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    索引號:115323000151673132-/2019-1120005001 公開目錄:政府文件 發布機構:楚雄州人民政府辦公室
    主題詞: 發布日期:2019年11月20日 文  號:楚政通〔2019〕39號
    標 題:
    楚雄州人民政府關于印發州十二屆人大常委會第二十四次會議通過的審議意見的通知
    成文日期:2019年11月20日

    楚雄州人民政府關于印發州十二屆人大常委會第二十四次會議通過的審議意見的通知


    各縣市人民政府,州直各部門,楚雄開發區管委會:

    現將州十二屆人大常委會第二十四次會議審議通過的《楚雄彝族自治州人民代表大會常務委員會審議州人民政府〈關于我州推進農業現代化振興鄉村產業情況的報告〉的意見》、《楚雄彝族自治州人民代表大會常務委員會審議州人民政府〈關于我州2018年度國有資產管理情況的綜合報告〉的意見》、《楚雄彝族自治州人民代表大會常務委員會審議州人民政府〈關于我州公立醫院改革發展情況的報告〉的意見》印發給你們,請認真貫徹落實。

                                                                                                           2019年11月20日

    (此件公開發布)

     

    楚雄彝族自治州人民代表大會常務委員會審議州人民政府《關于我州推進農業現代化

    振興鄉村產業情況的報告》的意見

    (2019年10月28日楚雄彝族自治州第十二屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過)

    州十二屆人大常委會第二十四次會議聽取和審議了州人民政府副州長李林波所作的《關于我州推進農業現代化振興鄉村產業情況的報告》。經審議,同意這個報告,提出以下意見:

    一、持續加強基礎設施建設,不斷夯實農業產業發展基礎。堅持農業農村優先發展,全面貫徹中央實施鄉村振興戰略、全省打造“三張牌”和州委“1133”戰略部署,立足我州特色優勢資源和產業基礎,合理規劃布局,加快推進高標準農田建設,加強楚雄國家農業科技園區、縣市農業產業園區平臺建設,深化農業供給側結構性改革,抓實農業產業發展;不斷完善政策措施,加大政策支持力度;要加大投入,引導和建立多渠道、多元化投入機制,加強農業基礎設施和物質裝備能力建設,不斷夯實農業產業發展基礎。

    二、大力培育新型農業經營主體,提升農業現代化經營水平。創造優良制度環境,加強指導、扶持和優化服務,大力培育和發展農業產業化龍頭企業、農民合作社、專業大戶、家庭農場等多元化新型農業經營主體,推動農業轉型升級,著力構建現代新型農業經營體系。要完善合理的利益聯結機制,充分發揮經營主體的輻射帶動作用,不斷提升規模化經營水平,加快推進我州農業現代化進程。

    三、大力培育綠色優勢產業,持續推進農業品牌創建。要加強對產業的規劃、引導和提升,在保障糧食安全的前提下,圍繞打造“綠色食品牌”,推動綠色優勢產業向適宜發展區域和園區集聚,著力打造“一村一品、一鄉一特、一縣一業”。對全州性區域優勢主導產業,應按“一個產業一套方案”綜合精準施策,提高資源配置效率,加快推進農業優勢品牌創建。要樹立區域農產品統一品牌打造、營銷理念,著力培育區域農產品品牌,把同類產品培育打造成統一品牌,并做大做強。

    四、推進融合發展,促進農業產業提質增效。以優勢產業為依托,不斷轉變農業發展方式,拓展農業多種功能,帶動資源、要素、技術整合集成和優化重組,不斷提高農業創新力、競爭力和全要素生產率;大力發展農產品加工業,著力發展一批特色突出、精深加工水平高、輻射帶動能力強的綠色食品加工企業;積極發展康養、休閑、生態等新業態農業產業,大力推動農村產業走一二三產融合發展新路子,促進農業大州向農業強州轉變。

    五、加快農產品銷售體系建設,著力開拓新市場。市場是產業發展的基礎。要把農產品銷售放在農業工作的戰略位置來抓,要象重視生產一樣重視市場流通,讓市場建設跟上現代農業發展,切實解決市場小而散、功能不全問題。要加快農村電商發展,健全農產品網絡營銷體系。要培育壯大農產品營銷隊伍。制定支持開放型農業發展的政策措施,集中扶持一批綠色食品出口示范企業,為農產品走出去提供優質服務。加大外宣推介力度,下大力氣有計劃在國內外建一批銷售網點,擴大我州農產品市場份額。

    六、強化科技創新,提升農業產業化發展水平。要著力構建現代農業產業技術體系和服務體系,加強科技創新能力建設,加大農業技術推廣和科技成果轉化工作力度,充分發揮農業科技引領帶動作用;要加強農技推廣隊伍建設和新型職業農民培養,依靠科技進步和提高農民素質,有效提升我州農業產業化發展水平。

     

    楚雄彝族自治州人民代表大會常務委員會審議州人民政府《關于我州2018年度國有資產管理情況的綜合報告》的意見

    (2019年10月28日楚雄彝族自治州第十二屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過)

    州十二屆人大常委會第二十四次會議聽取和審議了州財政局局長唐聆燕受州人民政府委托所作的《關于我州2018年度國有資產管理情況的綜合報告》。經審議,同意這個報告,提出以下意見:

    一、全面貫徹落實國有資產管理情況報告制度。要繼續深入學習貫徹習近平總書記對建立國有資產管理情況報告制度的重要指示精神,全面落實中央、省州黨委建立政府向同級人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見。從今年起,州、縣市人民政府每年必須向同級人大常委會提交國有資產管理書面綜合報告并就一個專項工作情況進行口頭報告。州、縣市人大常委會視情況綜合運用執法檢查、專題詢問、滿意度測評等方式開展監督,對國有資產管理情況開展績效評價,必要時依法作出決議。

    二、進一步健全完善高效運轉的國資監管體制。要進一步落實州人民政府關于職能轉變和機構改革方案的通知要求,理順工作關系,明確職能職責,真正實現州國資委與州財政局的全面融合,構建權責明確、邊界清晰、運轉高效、安全可靠、監管有力的國資監管體制。強化國資人才隊伍建設,引進、培養高中層管理人才,造就一支結構合理、素質優良,具有市場開拓精神和管理創新能力的高水平人才隊伍。

    三、全面加快推進國有企業股份制改革步伐。要通過大力推進國有股權開放性市場化重組,全面推進國有企業股份制改革,積極引進各類資本參與國有企業改制重組,大力發展混合所有制經濟。繼續做好新組建的楚雄州國有資本投資集團有限公司和楚雄州國有資本運營集團有限公司國有企業改革的后續工作,統籌協調州、縣市和州級有關部門,認真清理排查全州經營性國有資產和有價值的國有資源,并將有價值的國有資源按照企業性質和公司經營范圍注入到相應國有企業,不斷增強企業的生產經營能力和融資能力。

    四、健全完善行政事業單位國有資產管理制度。要強化各單位對資產管理的責任擔當意識,切實履行好本單位國有資產管理的主體職責以及問題整改的主體責任,強化職責分工、密切協調配合,抓好日常管理。按照中央和省州關于行政事業單位國有資產管理的有關規定,完善行政事業單位國有資產管理制度,明確資產配置、處置、調劑、有償使用審批程序,完善資產配置標準、有償使用、處置收入等管理辦法。財政部門要加強對重大事項、重要項目安排和大額資金使用等涉及資產管理事項的指導和監督,并嚴格按照有關規定辦理。

    五、逐步建立國有自然資源資產市場化管理體制。要全面深化自然資源管理體制改革,推進全民所有自然資源資產清查核算,摸清我州自然資源資產的“家底”。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,切實加強國有自然資源保護和合理開發利用。完善國有自然資源報告的范圍和內容,夯實工作基礎,不斷提高自然資源的管理水平和開發利用效率。

     

    楚雄彝族自治州人民代表大會常務委員會審議州人民政府《關于我州公立醫院改革

    發展情況的報告》的意見

    (2019年10月28日楚雄彝族自治州第十二屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過)

    州十二屆人大常委會第二十四次會議聽取和審議了州衛生健康委員會主任施克沛受州人民政府委托所作的《關于我州公立醫院改革發展情況的報告》。經審議,同意這個報告。提出以下意見:

    一、深化認識,加大統籌協調力度。要認真貫徹落實習近平總書記關于“沒有全民的健康,就沒有全民的小康”的重要講話精神,充分認識深化公立醫院改革的重要性、復雜性和艱巨性,著力破解“看病貴、看病難、醫療水平不高、人才難留”四大問題,加大統籌協調力度,壓實責任,加強醫療、醫保、醫藥“三醫”的協同聯動,進一步明確和完善公立醫院改革相關政策,強化保障措施,合力破解公立醫院改革發展難題,努力完成我州“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃任務目標。

    二、整合資源,著力提升公立醫療機構服務能力。繼續實施好州級公立醫院鞏固提升,加強縣級臨床重點專科建設,積極推動二級綜合醫院提質晉級,積極穩妥推進緊密型醫療共同體建設,促進優質醫療資源和醫療服務下沉,以首診能力的提升為目標,著力提高鄉鎮衛生院和村衛生室的服務能力。加強結構布局著力解決“一老一小”醫療配套服務問題。鞏固成果,繼續做好健康扶貧工作。

    三、統一規劃,加快區域衛生信息化建設。要按照“面向廣大群眾、面向各級各類醫療機構、面向各級政府”的要求,加強區域衛生信息化建設的頂層設計、科學論證、統一規劃、分步實施,努力建成統一高效、互聯互通、信息共享、使用便捷的區域衛生信息平臺。要不斷探索政府與社會資本合作等模式,積極吸引社會資本參與醫療信息化建設,加快推進我州區域衛生信息化建設。

    四、加強管理 ,建立健全現代醫院管理制度。要加強政府在方向、投入、政策、引導、規劃、評價等方面的宏觀管理,切實體現維護公益性、調動積極性、保障發展的可持續性,逐步建立權責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監督有力的現代醫院管理制度。要進一步深化公立醫院綜合配套改革,改革醫保支付方式,降低醫院運行成本。加大對醫療行為、醫療費用等方面監管力度,切實堵住監管漏洞。

    五、落實政策,加強人才隊伍建設。要提高政治站位,堅決落實習總書記關于“兩個允許”的重要講話精神,著力推動公立醫院薪酬制度改革,建立健全符合醫療衛生行業特點的薪酬制度和獎懲機制。要創新公立醫院編制管理方式,完善編制管理辦法,落實公立醫院用人自主權。要創新人才引進培養機制,著力吸引和留住中高端人才,培訓提高各類人才。要積極探索實行公立醫院院長年薪制。要進一步完善衛生技術人才招錄方式,多渠道擴大醫療衛生人才總量,有效整合衛生技術服務人力資源。繼續完善和落實基層拴心留人政策,對長期在基層工作的衛生技術人員,在職稱晉升、業務培訓等方面給予優先安排,推動優秀人才向基層流動。全面加強公立醫院黨的建設,進一步落實基層黨組織領導下的院長負責制,構筑防腐機制,強化醫德醫風教育,努力營造醫療機構風清氣正的良好氛圍。

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