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                索引號:115323000151673132-/2019-0719002 公開目錄:政策解讀 發布機構:楚雄州人民政府辦公室
                主題詞: 發布日期:2019年07月19日 文  號:
                標 題:
                解讀《楚雄州“十三五”電網建設規劃》
                成文日期:

                解讀《楚雄州“十三五”電網建設規劃》

                近日,楚雄州人民政府印發了《楚雄州“十三五”電網建設規劃》(楚政通〔2019〕25號,以下簡稱《規劃》),《規劃》分析了楚雄州電網現狀和“十三五”建設需求,提出了“十三五”時期楚雄州電網建設工作的目標指標。為便于相關部門、單位準確理解《規劃》的相關內容,切實抓好工作落實,現就《規劃》出臺的背景和主要內容等解讀如下:

                一、《規劃》出臺背景

                “十二五”期間,楚雄州經濟社會保持快速健康發展,全社會用電量穩步增長,電網規劃建設再上新臺階,特高壓、超高壓、高壓和中低壓各層級電網結構不斷改善,供電能力、供電質量和供電可靠性進一步提高。

                “十三五”是楚雄州跨越發展和與全國全省同步全面建成小康社會的關鍵時期,進一步加快電網規劃建設,提高電網在經濟社會發展中的資源配置和要素保障作用,是全面打贏脫貧攻堅戰和推動經濟轉型升級的的重點工作。在州內資源配置中發揮電力先行作用,適應楚雄州產業結構調整和發展布局,為楚雄州社會經濟快速發展提供電力保障。在滿足楚雄州電力需求的基礎上,積極配合國家層面跨區域能源配置和西電東送戰略的實施。

                電網規劃要把人民追求美好生活對電力日益增長的需求,作為一切工作的出發點和落腳點。提高電網規劃建設水平和電力供應保障能力,對促進全州經濟社會可持續發展,更好的服務和改善人民生產生活具有十分重要的意義。

                二、規劃的主要內容

                (一)規劃思路

                結合“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”為重點的供給側結構性改革精神,注重電源電網協調發展和綠色發展,注重提高電網發展的質量和效益,進一步提高電網持續發展能力、優化網架結構、提高供電可靠性、化解電網安全穩定風險,建設重要城市保底電網、提高電網防災保障能力。

                (二)規劃目標

                “十三五”期間通過優化主網、強化配網、升級農網,抓好骨干電網、農村電網建設,不斷提高城鄉供電質量和用電水平,努力使電力供應與電力需求相協調,使電網布局與經濟社會發展相協調,實現供電可靠率≥99.83%、用戶平均停電時間≤15.24小時、綜合電壓合格率≥98.65%、鄉村戶均配變容量≥2千伏安、高壓配電網N-1通過率≥94%等9個電網目標指標,滿足楚雄州經濟社會發展電力供應和改善民生用電的需求,著力提高電網安全穩定水平,實現高、中、低壓電網協調發展。

                (三)主要內容

                1.電網發展現狀。“十二五”末,楚雄電網共有500千伏變電站1座,500千伏開關站1座,變電容量150萬千伏安,500千伏線路長度2334千米;220千伏變電站7座,變電容量207萬千伏安,220千伏線路長度545千米;110千伏變電站26座,變電容量191萬千伏安;35千伏變電站98座,變電容量67萬千伏安。全社會用電量43.77億千瓦時,全社會最大負荷75.6萬千瓦。

                2.“十三五”電力需求預測及電力電量平衡。對楚雄州“十三五”期間的電力需求進行預測,提出高、中、低三個方案。《規劃》采用高方案,到2020年全社會用電量91.43億千瓦時,年均增長率15.87%;最大負荷164.4萬千瓦,年均增長率16.81%。

                3.“十三五”電網主要建設任務。從加快構建500千伏主電網、持續優化220千伏輸電網、重點強化110千伏及以下配電網3個方面,提出了電網建設的主要任務和重點項目清單。其中,500千伏及以上交直流項目10項,220千伏項目13項,110千伏項目30項,35千伏項目60項。“十三五”期間,繼續支持西電東送在楚雄州境內的特高壓交直流輸電工程建設,加快推進500千伏呂合變二期、500千伏仁和開關站擴建主變工程,打造以500千伏和平變、呂合變、仁和變為中心的“三足鼎立”的供電格局,提升全州電網安全穩定水平、抗災能力、境外水電落地和境內新能源外送的能力。依托500千伏呂合變、500千伏仁和變工程建設,積極推進一批220千伏輸變電工程項目建設,在全州實現220千伏南北互聯供電格局,以確保國家電氣化鐵路、高速鐵路等重點工程的境內供電能力,并大幅提升全州各縣市、經濟開發區和工業園區充足的電力供應能力。重點強化110千伏及以下配電網建設,切實解決110千伏一線多“T”、單線單變問題,提高110千伏電網負載率,確保社會用電發展需求,努力實現全州103個鄉鎮35千伏變電站全覆蓋的發展格局,確保全州鄉村振興發展的電力供應能力。

                4.規劃建設規模。“十三五”期間,楚雄州境內規劃新建、改建±800千伏直流工程1項,新增線路175千米;±500千伏直流工程2項,新增線路250千米;500千伏交流項目7項,新增變電容量300萬千伏安、線路724千米;含電鐵高鐵供電的220千伏項目13項,新增變電容量192萬千伏安、線路615千米;110千伏項目30項,新增變電容量129.8萬千伏安、線路422千米;35千伏項目60項,新增變電容量29萬千伏安、線路510千米;10千伏以下項目10項,新增變電容量26.6萬千伏安、線路3122千米。規劃建成±500千伏換流站1座,500千伏變電站3座,變電容量450萬千伏安,500千伏交流線路3058千米;220千伏變電站14座,變電容量399萬千伏安,220千伏線路長度1160千米,實現全州10縣市220千伏變電站全覆蓋;110千伏變電站47座,變電容量321萬千伏安;35千伏變電站116座,變電容量96萬千伏安,實現全州103個鄉鎮35千伏變電站全覆蓋。

                5.規劃投資規模。“十三五”期間,楚雄電網規劃投資81.71億元。其中,±800千伏直流電網項目投資7.78億元,500千伏交流項目投資14.66億元,±500千伏直流項目投資8.08億元,220千伏電網投資14.55億元,110千伏項目投資10.62億元,35千伏項目投資4.52億元,10千伏及以下配電網投資21.50億元。

                三、社會風險評估

                根據本規劃項目建設情況分析,項目建設實施過程中可能存在的社會穩定風險主要包括:政策執行及審批程序的風險;項目可能造成環境影響和水土保持方面的風險;項目合法性、合理性遭質疑的風險;群眾對占地及生活環境變化不適有爭議的風險;群眾對生活保障擔憂的風險;施工建設階段安全施工、文明施工、農民工工資支付等存在的風險。本規劃針對涉及到的風險制定了防范控制措施,在一定程度上會起到降低以致消除社會風險的效果,確保社會影響及穩定性風險得到控制,項目實施過程中社會穩定性風險度低。

                四、規劃實施的保障措施

                1、加強組織領導。加強各級政府、各級行政主管部門責任和政策保障,充分發揮州、縣(市)電網建設領導小組的協調保障作用,落實簡政放權和相關行政審批管理要求,推進電網建設綠色通道,加快辦理電網建設項目審批,加大項目協調推進力度,保障電網規劃建設項目順利實施。

                2、堅持規劃引領和銜接。堅持以規劃為引領,統籌推進縱向管理和橫向協調,承接落實產業發展規劃、工業園區建設、城鄉建設、重大基礎項目建設、重點招商引資項目等相關布局,適度超前開展電網建設。統籌推進電網規劃融入城鄉規劃體系,將電網規劃納入國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地林地規劃等規劃體系中統籌安排,在城市控制性規劃和用地規劃中提前預留變電站站址用地和相應的輸配電線路走廊。在滿足電網規劃建設的同時,盡可能減少高壓線路走廊對城鎮發展用地的占用和影響。

                3、堅持電源、電網和負荷協調發展。加強電網規劃對電源開發規劃的引導作用,建立電源電網統一規劃、協調發展的長效機制,加大規劃溝通協調力度,充分考慮就地消納及送出能力,加快培育州內大工業用電負荷,保障電源、電網、負荷協調可持續發展。

                原文:楚雄州人民政府關于印發楚雄州"十三五"電網建設規劃的通知

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